要平衡利用好两个商场、两种资源,统筹做好调理收储和粮食进口两篇文章,在添加小麦收储规划安稳国内粮价的一起,也应掌握好粮食进口规划和节奏,严格执行配额定进口关税方针,避免进口过量冲击国内出产,给农人增收带来大的影响。
粮食保供稳价联系国计民生,在保证粮食安稳供应的一起,安稳粮价也至关重要。在夏粮丰盈、小麦价格弱势运转的情况下,海关发布的数据显现,本年1月份至5月份,小麦进口量总计802.5万吨,同比添加约12%。这无疑会进一步添加国内小麦供应压力。有关部门在布置2024年产小麦收储规划的一起,还应掌握好进口节奏,左右开弓,缓解国内供应压力,安稳价格。
防备粮价过度跌落,保证种粮农人增产增收,是保证国家粮食安全的要害行动。作为粮食出产和消费大国,我国不断进步粮食自我保证才干,粮食出产完成“二十连丰”,产值接连9年保持在1.3万亿斤以上,国内粮食供应添加,为保证国家粮食安全夯实根底,为经济社会安稳开展供应坚实支撑。不过,在国内外各种因素归纳效果下,国内粮食价格弱势运转,影响农人种粮收益。为安稳小麦价格,我国添加2024年产小麦收储规划,活跃发挥对商场引领带动效果,牢牢守住农人“种粮卖得出”的底线,避免“谷贱伤农”。实际上,上一年秋粮上市以来,针对玉米价格剧烈跌落的问题,我国添加2023年产玉米收储规划,为安稳玉米价格、维护种粮农人利益起到活跃效果。
适度进口粮食是我国调剂国内余缺、安稳粮食价格的重要手法。疫情期间,国内粮食价格暴升,我国经过很多进口粮食,有用弥补粮食供应,避免粮价大幅上涨。这也是疫情以来粮食进口大幅添加的重要原因。为了避免国外贱价粮冲击国内商场,我国对小麦、玉米和大米三大主粮实施进口关税配额办理,小麦进口配额963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨,配额内实征收1%的低关税,配额定征收65%的关税。但是,2020年以来我国粮食进口大幅添加,玉米、小麦和大米三大主粮相继打破进口配额。
国内外粮价倒挂是粮食进口添加的重要原因。我国实施粮食进口配额办理,但进口粮食税后价格仍低于国内粮价,仅靠关税很难回转,经过规划化作业下降粮食出产成本,短期内也难以做到。在三大主粮中,大米是个破例。因为一些国家约束大米出口,全球大米价格暴升,国内外大米价格倒挂呈现回转,2023年全球大米价格高于国内大米价格,进口大米失掉价格优势,进口量锐减,2023年我国大米进口量仅有263万吨,再次跌回进口配额内。从本年1月份至5月份进口数据看,大米累计进口量为65万吨,同比削减60.1%。因为国内稻谷常年产大于需,大米进口大幅下降,明显减轻国内商场供应压力,这也是国内大米价格逆势上涨的重要原因。
在国内粮食需求疲软情况下,国外贱价粮食进口会进一步添加国内粮食供应压力,拉低国内粮价,影响农人种粮收益,给国内粮食安全带来潜在要挟。对此,就要平衡利用好两个商场、两种资源,统筹做好调理收储和粮食进口两篇文章,在添加小麦收储规划安稳国内粮价的一起,也应掌握好粮食进口规划和节奏,严格执行配额定进口关税方针,避免进口过量冲击国内出产,给农人增收带来大的影响。
添加收储规划,操控粮食进口规划和节奏,不是仅有的解决之道,还应从多方面归纳施策,保证农人种粮有钱赚,激起农人从事粮食出产的内涵动力。我国在加大粮食出产支撑力度、保证粮食供应安稳的一起,健全种粮农人收益保证机制,保证农人种粮不吃亏。立异农业运营方式,培养强大新式农业运营主体,开展多种形式适度规划运营,下降粮食出产成本,进步粮食竞争力。强化工业引领,发挥龙头企业效果,做大做强主产区特征食物工业和饲料加工工业,进步粮食就地加工转化才干,争夺把种粮农人的“好收成”变成“好收入”。鼓舞引导企业与农户树立多利益联合机制,带动农人增收致富,让农人共享粮食全工业链增值收益。只要收入添加了,才干激起农人出产粮食的活跃性,更好地保证粮食安全。 (作者:刘慧 来历:经济日报)
来历:经济日报